20.11.2013

Стамбульская конвенция

Новая Конвенция Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием является наиболее далеко идущим международным договором, посвященным проблематике этого серьезного нарушения прав человека.

Конвенция призвана сформировать «нулевую терпимость» в отношении такой формы насилия; она представляет собой важнейший шаг к тому, чтобы сделать Европу и другие регионы более безопасным местом для жизни. Краеугольным камнем Конвенции являются предупреждение насилия, защита его жертв и преследование тех, кто совершает подобные акты. Конвенция направлена и на то, чтобы повлиять на мировоззрение отдельных людей, призывая всех членов общества, особенно мужчин и мальчиков, изменить свои позиции. По существу она призывает к обеспечению большего равенства между женщинами и мужчинами, поскольку насилие в отношении женщин проистекает из отношений неравенства между женщинами и мужчинами в обществе и закрепляется в нем из-за культуры терпимости к насилию и его игнорирования.

Новаторские черты Конвенции

Насилие в отношении женщин рассматривается в Конвенции как нарушение прав человека и как форма дискриминации. Это означает, что если государства не реагируют соответствующим образом (принцип due diligence) на такое насилие, то за это они несут должную ответственность. Это — первый международный договор, который содержит определение гендерной принадлежности. Это означает, что ныне признается, что женщины и мужчины не только являются биологическими особями женского или мужского пола, но существует также и социально сконструированная категория гендерной принадлежности, которая определяет особые роли и поведение у женщин и мужчин. Исследования показали, что некоторые роли и формы поведения могут способствовать тому, чтобы насилие в отношении женщин становилось приемлемым. В Конвенции перечислен ряд совершенно новых уголовных преступлений, таких как калечащие операции на женских гениталиях, насильственные браки, преследования, насильственные аборты и насильственная стерилизация. Это означает, что государства должны ввести за такие серьезные преступления ответственность, которая ранее не была предусмотрена в их правовых системах. В Конвенции содержится призыв к тому, чтобы вовлекать в эту деятельность все соответствующие государственные учреждения и службы для того, чтобы борьба с насилием в отношении женщин и с домашним насилием велась скоординированно. Это означает, что государственные учреждения и НПО должны действовать не в одиночку, а работать на основе договоренностей о сотрудничестве.

Что требует Конвенция от государств?

Предупреждение:

  • менять поведение, гендерные роли и стереотипы, которые делают приемлемым насилие в отношении женщин;
  • осуществлять подготовку специалистов, работающих с жертвами насилия;
  • вести просветительскую работу в отношении разных форм насилия и тех травм, к которым оно приводит;
  • включать учебно-педагогический материал по вопросам равенства в образовательные программы всех уровней;
  • сотрудничать с НПО, СМИ и частным сектором в целях информирования общественности.

Защита:

  • обеспечить, чтобы в центре всех мер были потребности и безопасность жертв;
  • создать специальные службы поддержки, предоставляющие медицинскую помощь, а также психологические и юридические консультации для жертв и их детей;
  • создать достаточное количество убежищ и бесплатные круглосуточные линии телефонной помощи.

Уголовное преследование:

  • обеспечить, чтобы насилие в отношении женщин преследовалось в уголовном порядке и соответствующим образом наказывалось;
  • обеспечить, чтобы акты насилия нельзя было оправдать ссылками на культуру, традиции, религию или так называемые «соображения чести»;
  • обеспечить жертвам доступ к специальным мерам защиты во время проведения расследований и судебного разбирательства;
  • обеспечить, чтобы правоохранительные органы незамедлительно реагировали на просьбы об оказании помощи и соответствующим образом регулировали опасные ситуации.

Мониторинг:

  • создать специальные механизмы мониторинга для обеспечения соблюдения положений Конвенции. Для того, чтобы гарантировать эффективность Конвенции в долгосрочной перспективе, за ее соблюдением государствами будет следить группа экспертов.

Кто подпадает под сферу действия Конвенции?

Под сферу действия Конвенции подпадают женщины и девушки любого происхождения, независимо от их возраста, расовой принадлежности, религии, социального происхождения, статуса мигранта или сексуальной ориентации и пр. В Конвенции признается, что существуют такие группы женщин и девушек, для которых риск подвергнуться насилию выше, чем для других, и государствам необходимо обеспечивать, чтобы эти их конкретные потребности учитывались. Применение государствами Конвенции к другим жертвам домашнего насилия, например, к мужчинам, детям и пожилым людям, также приветствуется.

Какие правонарушения относятся к сфере действия Конвенции?

В Конвенции устанавливается ряд серьезных уголовных правонарушений. Она обеспечивает, чтобы следующие акты подвергались уголовным или иным правовым санкциям:

  • физическое насилие;
  • психологическое насилие;
  • преследование с угрозами;
  • сексуальное насилие, включая изнасилование;
  • сексуальные домогательства;
  • насильственные браки;
  • калечащие операции на женских гениталиях;
  • насильственные аборты и насильственная стерилизация.

Конвенция посылает четкий сигнал о том, что насилие в отношении женщин и домашнее насилие — это не вопросы частной жизни. Напротив: для того, чтобы подчеркнуть особо травмирующие последствия преступлений в рамках семьи, в отношении лица, совершающего подобные акты, может быть вынесен более суровый приговор, если жертвой становится супруга, партнер или член семьи.

Все подробности и форма обращения на сайт правительства РФ в группе.

Share

Код для вставки на сайт или в блог:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

3 × один =

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.